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《精神卫生法》重在保障三个权利

作者: 文章来源: 鲁南在线--枣庄晚报 发布时间:2011-06-15 09:53:55 前往社区讨论

晏扬

    国务院法制办日前全文公布《精神卫生法》草案,征求社会各界意见,草案对精神疾患从预防、诊断到治疗、出院等多方面作出详细规定。(6月11日《新京报》)
    笔者认为,《精神卫生法》首先是一部权利保障法,其重点在于保障三个方面的权利。
    其一,保障精神障碍患者的权利,包括他们获得救治服务的权利,以及基本公民权利不受侵犯。由于精神障碍患者不能辨认或控制自己的行为,无法保护自身权益,因此他 们事实上也是弱势群体,不管是在社会上还是在精神病院内,歧视、侮辱、虐待精神障碍患者的事情时有发生。鉴于此,草案对精神障碍患者的权利保障作出明确规定:“精神障碍患者的人格尊严、人身乐彩APP下载等宪法规定的公民基本权利不受侵犯”,“享有的受教育、劳动、医疗、隐私、从国家和社会获得物质帮助等合法权益受法律保护”,“精神障碍患者参加劳动,有权获得相应的报酬”,“全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者”……再严重的精神障碍患者也是人,也是公民,能否善待这个弱势群体,体现着社会文明的高度。
    其二,保障正常人不受精神障 碍患者侵犯的权利。精神障碍患者侵犯正常人,给正常人造成人身伤害和财产损失的事情同样屡见不鲜,所造成的社会恐慌则进一步加剧了人们对精神障碍患者的歧视。保障精神障碍患者获得救治服务,与保障正常人不受精神障碍患者侵犯,这是一枚硬币的两个方面。前段时间有报道称,我国70%的重度精神障碍患者得不到治疗,这一数据是否准确似可存疑,但对精神障碍患者没有做到“应收尽收”、“应治尽治”则是不可否认的事实。对此,首先需要强化政府责任,加大投入力度,草案就此明确规定:“县级以上人民政府领导精神卫生工作,将其纳入国民经济和社会发展规划”, “将精神卫生工作经费列入本级财政预算”,“对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督”。
    其三,保障正常人免于“被精神病”的权利。鉴于“被精神病”已成社会反响强烈的一大丑恶现象,为防止这种丑恶现象发生,草案以较大篇幅、从多个角度对此作出防范。对于检查诊断,规定“不得强迫任何人进行确定其是否患有精神障碍的体格检查”,只有疑似精神障碍患者的监护人、近亲属才可送其进行精神诊断;对于住院治疗,草案严格规范非自愿住院制度,为当事人及其监护人提供充分的异议程序,对于当事人不是精神障碍患者或不需要非自愿住院的,“任何单位或者 个人不得限制其离开医疗机构”;对于责任追究,草案明确规定,违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查、故意将非精神障碍患者送入医疗机构等行为,可构成犯罪,追究刑事责任。
    我们深知“徒法不足以自行”,精神卫生领域积弊丛生,远非一部法律即可根治。比如“被精神病”,既是由于无法可依,更是由于有法不依———————没有《精神卫生法》,那些将正常人鉴定成“精神病”并限制其人身自由的行为,难道就没有违反其他法律法规吗?其背后的真问题显然在于权大于法,权力一手遮天。这个问题不解决,纵有《精神卫生法》也难为公民权利保驾护航。 

责任编辑:晏扬
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